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第179期:《无水的蓄水池》

作者: 来源: 录入者:渠县纪委 发布时间:2018年08月01日 点击数:

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你好,观众朋友,欢迎收看本期《廉洁四川》。

近年来,党和国家不断加大对农业农村的投入,大量支农项目的实施,使农村生产生活条件得到了明显改善。但在少数支农项目的实施过程中,出现了项目立项、建设不科学,管护不到位,造成项目效益难以发挥的问题。最近,乐山市金口河区就有群众举报,该区水务局实施的“五小水利”项目存在较多问题,乐山市纪委监委随即组织暗访组进行了现场调查。

 

【正文】这里是金口河区吉星乡同心村,暗访组发现,1号水池里面几乎没有水。

【同期声】暗访组:你们用过吗?

【同期声】金口河区吉星乡同心村村民 杨尚军:怎么用呢?水都没有。

【同期声】暗访组:在同心有多少口这种池子呢?

【同期声】金口河区吉星乡同心村村民 杨尚军:多哦。

【同期声】暗访组:有多少口的样子?

【同期声】金口河区吉星乡同心村村民 杨尚军:几十口嘛。

【同期声】暗访组:几十口都用不上?

【同期声】金口河区吉星乡同心村村民 杨尚军:没有一口用上的。钱拿来后,老百姓没有受益,白白地花在地头,老百姓肯定就有怨气了嘛。

在永和镇新乐村,蓄水池蓄水的情况同样不理想。

【同期声】金口河区永和镇新乐村 村民:不叫水池,叫干池。

这些蓄水池是金口河区农田水利工程“五小水利”设施的一部分。“五小水利”是小水窖、小水池、小泵站、小塘坝、小水渠的总称,是调节和改良农田水分状况和地区水利条件的一项利民措施。金口河区位于干热河谷气候带,常年冬干春旱。为改善农业灌溉条件,2015年,金口河区争取到省级水利发展资金实施了“五小水利”项目。

和平彝族乡桠溪村村民王生元自从知道了“五小水利”项目的实施消息后,就一直盼望自家旁边能有一口蓄水池。谁知,千盼万盼,盼来的却是三口连着的干池子。

【同期声】金口河区和平彝族乡桠溪村村民 王生元:这些蒜苗都枯成这样子了,都没法生长了,都干成这样子了。

2015年6月至2016年4月,金口河区建设了101口蓄水池、14.5km小水渠,通过收集雨水解决农业灌溉问题。合同中标价483万余元,涉及村民1388户5488人。暗访组在吉星乡、和平彝族乡、永和镇共查看了十五口蓄水池,发现近八成的池子都没有蓄水。

集雨节灌是无引水设施,俗称“接天花水”,而金口河区年降雨总量不足800毫米,在这样特殊的地理环境下实施小水利项目,前期有没有进行充分论证呢?

【同期声】金口河区水务局总工程师彭松:这个说实话,因为根据我们的技术规范,根据我们的集雨面积和气象水文资料来确定,每年的降水这些东西来确定。当然呢,在这个方面我们在论证的时候,我们就做得稍微差一点。

而在村民看来,除了前期论证不科学以外,蓄水池选址的合理性也存在问题。在和平彝族乡桠溪村,相距不到百米的范围内,竟然连着修了五口蓄水池。

【同期声】金口河区和平彝族乡桠溪村 村民:修这些池子,他们就(只想)把指标完成,不管装不装水。是这样啊,只要把指标完成就够了。

金口河区水务局的工作人员表示,在项目实施过程中,受地理条件和土地协调等因素的影响,导致一些蓄水池布局不合理,蓄水量达不到最低标准。

【同期声】金口河区水务局总工程师 彭松:农民不愿意把这个(土地)调出来,当时这个工作中呢,特别是我自己也有严重的畏难情绪,就觉得想完成任务,就始终有这样的想法,所以就造成了五个池子连起的这个事情,这个的的确确有失误的地方,工作上有失职的地方。

最让村民愤慨的是,由于接雨水无法满足灌溉的需求,当地村民就采取引水的方式补给蓄水池。但是,部分蓄水池渗漏严重,引过去的水,两三天就没有了。

【同期声】金口河区和平彝族乡桠溪村 村民:放三天三夜水, 不到一个星期就漏完了。

【同期声】金口河区和平彝族乡桠溪村 村民:关两三天(水),一两天就漏完了,它是漏的,纯粹是接不满。

村民们所反映的问题,在2016年工程刚刚完工,还未验收前就已经存在了。

【同期声】金口河区和平彝族乡桠溪村村民 王生元:质量不过关,我去找水务局,找了很多次,最后水务局的来,喊他们来处理的。装不到水,撒(漏)了的啊,这是第二次底子了,这已经是第二次底子也裂口了。修过,现在还是没有水。

按照“五小水利”项目最初的设计,每年汛期过后到第二年春灌开始,蓄水池至少要保证80%的蓄水量。项目建成后可新增灌溉面积约2000亩,新增蓄引提水能力70.1万方。但现状却是,蓄水池里几乎没有水,部分地方的小水渠杂草丛生,显然很久无人管理。对此,水务局相关负责人也承认,项目建成后,在管理维护上存在漏洞,一年多几乎无人管护。

【同期声】金口河区水务局局长 胡学明:验收过后,一直没有移交,那么这个管护权,准确的说,是我们水务局没有移交给他,但是我们最后没有确权,审计报告还没出来。这段时间,管理上有一些差距。

2018年上半年,金口河区纪委接到乐山市委巡察办移交的问题线索后,立即成立了调查组对“五小水利”工程项目所涉及的问题进行前期调查和摸排。

【同期声】金口河区纪委监委工作人员 李金晶:经过我们调查和一些了解,也包括找了相关的负责的干部进行谈话,初步确定在项目的实施过程中,存在我们有干部不作为或是乱作为。

2018年6月,金口河区纪委对相关责任人进行了严肃处理。其中,对区水务局原局长汪学斌、区水务局时任规划建设股股长彭松、和平彝族乡桠溪村时任村主任张洪党纪立案审查;对和平彝族乡桠溪村时任村支部书记王生源、区水务局原副局长葛宇书面诫勉;对区水务局原纪检组长白作友谈话诫勉;对区水务局局长胡学明批评教育。

在配合调查的同时,金口河区水务局组织人手,开始到吉星乡、和平彝族乡、永和镇实地查看,并制定整改方案。在组织人员对蓄水池进行了防渗处理的同时,补充完善水源和管网配套建设,变被动收集“雨水”为主动引水。截止目前,已有53口蓄水池完成水源接入,剩余蓄水池正在加紧进行管网铺设工作。

为保证整改工作落实到位,调查组也对整改情况进行了回访。

【同期声】金口河区和平彝族乡桠溪村 村民:这个水管是他们接的。

【同期声】调查组:接了现在有水没有?

【同期声】金口河区和平彝族乡桠溪村 村民:有水。(水务局)来了好多次了。从上面到下面都糊了。(和)以前相比,好得多了嘛。

【同期声】金口河区和平彝族乡桠溪村 村民:以前就没有管理好,现在管理好了。咋不满意呢,天干可以接水抗旱。

与此同时,金口河区水务局对全区已建水利设施进行确权颁证,建立“政府+群众”管护模式,管好用好已建工程。

【同期声】金口河区水务局局长 胡学明:这个“五小水利”的事情,给我们的教训非常深刻,在今后我们的项目实施中,我们将首先加强项目的前期论证的充分性,再次就是设计的科学性和可操作性,同时在加强项目的实施中的质量监管。

该案的发生,暴露出少数党员干部在为民情怀、履职担当等方面还存在诸多问题。

【同期声】金口河区委常委、区纪委书记、区监委主任 袁彦:案子发生以后,区委区政府在加强监督检查以及案子查处的同时,也教育、引导我们广大党员干部,进一步地树好“四个意识”,强化责任担当、开展作风整顿,真正把工作做实做好,使我们党的惠民政策能够真正落到实处。

 

主持人:

惠民工程不惠民,今天这个案子可以说非常典型。一些职能部门履职不尽责,少数基层干部不作为、慢作为、乱作为,消耗的是群众的获得感和信任度。对这样的人追责问责,不管是从作风建设,还是从维护群众利益角度来看,都很有必要。好在金口河区水务局对“五小水利”项目存在的问题整改到位,让当地群众满意地的蓄上了水,使支民措施真正成为了利民项目。亡羊补牢,为时未晚。

好了,今天的节目就是这样,下周同一时间再见!

 

编导:陈凌波

摄像:曹素晨 陈振

后期编辑:张海蓉

主持人:唐露

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